湖南省旅游局赴南美旅游考察促销情况报告湖南省旅游局牵头组织，省人事厅、省财政厅、省公安厅等相关部门负责人参加的我省赴南美旅游考察促销团，在熊健副局长的率领下，于2009年11月30至12月11日赴巴西、阿根廷、秘鲁三国进行了为期12天的旅游考察，顺利而圆满结束了考察活动。此次南美之行，我们不仅考察了南美洲的旅游市场，体验了南美多彩的民俗风情，看到了南美市场的发展前景，同时也与业内人士进行了交流，学习了其产业发展、产品建设方面的经验，收到了良好的成效。

　　一、基本情况........2004年底，我国与巴西、阿根廷、秘鲁和智利签署了【旅游谅解备忘录】，南美成为了中国公民旅游目的地。至此，对中国人来说，南美作为距离我们最远的一片大陆，也迎接了中国游客的到来。近几年来，我国出境游发展很快，赴南美考察已渐成为中国公民出国游的新宠。到南美公务考察、商务洽谈、旅游的团队越来越多，中国作为世界上人口最多的国家，将逐渐成为南美洲最大的客源市场。........为进一步开拓我省远程入境旅游市场，考察南美旅游资源，了解南美市场状况，学习南美旅游产业发展的经验，我局组织了省直相关部门对南美主要旅游市场进行了考察访问。通过考察，我们认为南美各国旅游资源丰富、旅游环境优良、旅游设施完善、产业链条完备，生态保护良好，很多地方值得我们借鉴。

　　一是旅游资源十分丰富，自然条件得天独厚。南美是个用迷铺成的大陆，处处充满原始的诱惑。亚马逊森林、广阔的雨林、浪漫的沙滩、奇异的冰川…，每一处都让人怦然心动。此行，我们首先考察了南美最大的国家巴西。巴西的旅游业久负盛名，为世界上十大旅游创汇国之一。巴西是个多民族的国家，有“咖啡王国”和“足球大国”之称。在这块神奇的土地上，狂热的足球、热辣的桑巴舞都是巴西文化的象征。我们先后考察了巴西最大的旅游城市里约热内卢、横贯北部的亚马逊玛瑙斯热带雨林、号称世界第一(由275个瀑布组成)的伊瓜苏瀑布群、被誉为“世纪工程”的伊泰普水电站等旅游景点。巴西的确是一个多姿多彩的旅游大国，令游人流连忘返。阿根廷是南美洲最早独立的国家，为拉美第二大国，仅次于巴西，其首都布宜若斯艾利斯是南半球最大的城市。“探戈”是阿根廷的国粹，奔放的探戈是这个民族的奔腾的血液，律动中尽显优雅。最具特色的旅游产品应该是阿根廷湖上的大冰川，在这片海拔不足500米的山谷中，在这热带和亚热带气候环境中形成的这种冰川群，的确是一个世界奇观。雄伟壮观的大冰川，给游客留下震撼、深刻、难忘的印象。秘鲁是古印加文化的发祥地，其中印第安人占41%，灿烂的印加文明和景色各异的地貌赋予了这个安第斯国家丰富的旅游资源。宏伟的库斯科古城、神秘的纳卡斯地画和代表西班牙殖民时期建筑风格的利马老城等景点吸引着越来越多的国外游客。秘鲁渔业发达，美食拥有自己的特色。中国餐馆也很多，以广东菜和福建菜为主，仅首都利马就有上千家。据导游说，当地的中国餐馆有一个统一的名字，叫“CHIFA”，取自于广东话“吃饭”的谐音。中国游客在这里都可以吃上比较地道的中国菜。

　　二是生态环境良好，保护意识较强。南美自然资源丰富，特色鲜明。常年充足的阳光和雨水滋润了这块肥沃的土地，无自然灾害、无工业污染，使得南美洲更为生态。亚马逊河是世界上流域最广、流量最大的河流，其热带雨林保护完好。素有“地球之肺”之称的亚马逊森林面积达750平方公里，占世界森林面积的三分之一。人们对环境的保护意识也很强，从不损坏一草一木。我们看到，有些国内来的游客在参观的过程中无意中把烟头仍在地上，对方的工作人员就不声不气的捡起来再扔到垃圾桶中。这些不起眼的动作给我们启示很大，也充分说明了南美人对环境保护和爱护的意识很强。在阿根廷大冰川参观游览时，团员们想捡几个湖边的小石子回去做纪念，但当地的阿根廷导游一直叮咛游人不能带走这里的一草一木，石头也不能捡，并一直盯着着各位游人，防止他们去摘花或捡石头。我们看在眼里，同时也在思考，感到南美人对自己拥有的这片土地的一份责任感，使命感和自豪感。在这方面，我们的确要向他们学习和借鉴，多一分保护意识，少一点环境破坏。

　　三是特色文化鲜明，旅游氛围浓郁。我们在巴西和阿根廷分别观看了热情热辣的桑巴舞和优美奔放的探戈舞，舞者近乎狂热的肢体节奏及诱人的旋律，吸引了全场所有的观众。剧场气氛十分热烈，台上台下形成互动，演员以各国语言向来自不同国家的游客示意问候，表演尽情地展示了南美洲文化特色及民族风情，我们身临其境地感受到了南美人的热情奔放。南美的旅游商品开发与景区建设也值我们学习和借鉴。旅游目的地景区的建设和旅游景区氛围的营造都是建立在当地特色资源和环境保护的基础上来考虑的。旅游景区的游道、护栏、歇息处、咖啡屋、旅游商品销售点等旅游设施全都是木制土质的，非常环保，让人感到十分舒畅。旅游商品和纪念品更是琳琅满目，比比皆是，既精致优雅又具地方特色。巴西的珠宝饰品、石制工艺品、红木工艺品、足球服饰等工艺品，阿根廷的皮革手工艺品、诠释探戈文化的各种旅游纪念品，秘鲁特有的金银饰品、陶制品等工艺品应有尽有，游客们爱不释手，为各国的旅游者购物提供了更多的选择，也充分展示了地方文化特色。

　　二、几点思考........1、南美洲将成为中国公民出境游的新选择........ 南美自然景观奇特，人文资源丰富，民俗风情多彩，是一个充满激情和浪漫色彩的旅游目的地。作为资源丰富且各具特色的南美洲，其市场潜力很大，发展前景也很好。据当地旅游社导游说，最近几年我国公民来南美旅游考察的人是越来越多，他们现在是旅游旺季，几乎每天都有国内的游客来南美考察旅游。旅游社的业务很忙，导游也不够使用。我国继港澳、东南亚、欧洲等出境旅游目的地开放后，南美也将逐渐成为中国公民出境旅游目的地新的选择。

　　目前中国公民赴南美旅游面临几个实际问题是： 一是旅游费用偏高。主要是南美太远，与我国正好出于地球的对角两端，这导致机票价格费用过高。机票费用及税款总额就占到了成本的60-70%，加之好一点的星级酒店也比较昂贵，与欧洲游、澳洲游等费用比较贵了两倍，所以普通人也无能力消费。二是行程较为辛苦。由于要从欧洲或北美转机，单程就需耗时30多个小时，飞行距离远，时间拉得长。我们此次12天行程就飞了11程，整个飞行时间将近70个小时，加之要调整时差，人很疲劳，影响旅游效果。三是社会治安有待改善。南美不是很发达的国家，社会治安不是很好。据导游说，当地发生抢窃的的情况很多，要求一般晚上不要只身一人前往闹市区。对于这些黑帮的活动以及不安定的因素，当地政府作为不大。因此，到南美旅游必须要做好思想准备，面临这些困难，应对这些问题。目前由于我国与南美洲尚未开通直航，需从欧洲、北美等地转机，这既增加了成本，也拉长了飞行时间，所以暂不能形成规模，但趋势应该是朝这方面发展的。2、南美洲入境旅游市场尚待开发,秘鲁有200多万华人，加上巴西和阿根廷50多万，在这几个主要南美国家，华人的数量也不少。但华人回国旅游的人数不多，回国的大多也是商务与探亲，华人旅游市场尚待开发。南美人喜爱自己的阳光，生活悠闲自在，不太愿意出国旅游，加之公民可支配收入不多，经济状况对大多数人来说不允许，一般人也消费不起，所以出境游也成为一种奢侈。据国家旅游局统计数据显示，今年1—10月来华旅游的南美洲游客不到16万人次。国家旅游局暂未把南美洲列入我国入境旅游开发重点，尚未在南美设办事处。对南美的入境旅游市场，目前只能把华人群体作为首选的重点客源层开发，待市场成熟后，才能全面展开。3、南美洲旅游商品开发值得借鉴,旅游商品应是传递旅游目的地资源与特色的一种符号，也是体现当地旅游业发展程度的一种标志。南美的旅游商品非常丰富且具特色。我们所到之处，看到的是代表各国不同文化特色、充满异域风情的旅游商品和纪念品，深受游客的青睐。我省旅游商品开发一直以来是六要素的一条短腿，相比之下，我们要学习他人的长处，充分发挥自身的优势。一是旅游商品开发要立足于本土，依托当地资源，体现地方特色。诸如湘西地区的竹木雕工艺品、张家界的古海生物化石雕品，韶山的领袖人物纪念品等，要提升品位，增加花色品种，适应不同游客群体的需求。二是旅游商品制作要有文化内涵，精美别致，体现商品价值。要适应游客心理和便携等多种要求，如湘绣、瓷器等旅游商品如何要更多地体现湖南本土文化和特色。为此，我省明年拟举办的旅游商品设计创意大赛显得格外重要，一定要多方努力认真办好。三是加强旅游购物体系建设。一方面要把特色旅游村镇建设成为旅游购物休闲和体验的重要基地。另一方面，要在重要旅游城市和大型景区中兴建相对集中、特色突出的旅游购物场所，满足游客在旅游休闲中的购物需求，同时拉长产业链，增加旅游收入