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巴西、阿根廷绿化情况考察报告
作者:admin  发表时间:2018-11-30 11:59:53

  应巴西圣保罗政府林业研究所和阿根廷布宜诺斯艾利斯省社会保障和环境局的邀请,由有关省市和部门绿化工作者组成的全国绿化考察代表团一行10人,对巴西的圣保罗、伊瓜苏、马瑙斯、里约热内卢市和阿根廷的布宜诺斯艾利斯市、拉普拉塔市、老虎市的城乡绿化情况进行了全面考察,拜访了有关地方绿化管理机构,参观了圣保罗林业研究所。考察团全体成员十分珍惜这次难得的学习机会,顶着高温酷暑,听取有关专家的情况介绍,实地察看两国的绿化状况,结合各自实际,认真学习思考,相互交流讨论,感到很有收获和启发,对促进我国绿化工作具有重要意义。

  

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  一、巴西、阿根廷绿化的基本情况

  巴西是拉丁美洲面积最大、人口最多的国家。国土面积约占南美洲总面积的46%,人口1.8亿多。巴西境内有世界上面积最大的高原-巴西高原和圭亚那高原,有世界面积最大的冲积平原-亚马逊平原,横贯北部的亚马逊河是世界上流域最广、流量最大的河流,全长6751公里,在巴流域面积达390万平方公里。巴西以热带气候类型为主,亚马逊平原主要为热带雨林气候,巴西高原主要为热带草原气候,大部分地区年平均气温在25℃以上,大部分地区年降雨量在1000毫米以上,亚马逊地区年降雨量最高可达2500多毫米。得天独厚的地理位置和自然条件,孕育了巴西极为丰富的森林资源,树木种类繁多,生物多样性复杂,被称为绿色王国。巴西现有森林面积达54亿多公顷,森林蓄积7000多亿立方米,均列世界第2位,森林覆盖率高达64.3%。素有“地球之肺”之称的亚马逊森林面积达750万平方公里,占世界森林面积的三分之一,其中大部分位于巴西境内。正是这些丰富的森林资源,不仅给巴西带来了良好的生态环境,而且对全世界的生态环境起着举足轻重的影响。

  近年来,巴西人工林发展迅速,树种以桉树和松树为主。为确保木材供应,巴西森林工业公司采取两条措施:一是重视私有林地采伐迹地更新造林的培育,依靠科学技术,大力提高森林生产力。二是以5年-7年为桉树一个轮伐期,与农民签订长期供材合同。当桉树木材被确认为制浆造纸的优质材料时,巴西领先行动,以短周期人工林基地为基础形成了发达的木材行业,桉树造林改变了巴西在木材产品国际贸易中的地位。巴西林业在国民经济中占有重要地位,近年来,林业在国内生产总值中的比重占到4%左右。

  阿根廷国土面积278万平方公里,人口3820万人。西部是以安第斯山脉为主体的山地,分布着山地森林。北部和东北部为查科冲击平原,多沼泽、森林。中部和东部为潘帕斯草原。从北至南,分别是亚热带森林气候、温带草原气候和温带荒漠气候。年降雨量为50毫米一2000毫米。阿根廷农牧业发达。是世界主要粮食、肉类生产和出12I国之一。森林面积占全国总面积的33%左右,除了山地森林外,河畔林和平原林较为丰富,植被良好。阿根廷政府积极鼓励造林,对造林实行补助金制度,分地区、树种、造林难易程度,给予20%一70%的造林费用补助,使人工林得到了很大发展。主要造林树种为桉树、湿地松、火炬松等。在上世纪九十年代,原木年生产量就有80%来自人工林。

  二、巴西、阿根廷绿化的特点与经验

  (一)重视森林保护。生态状况良好。两个国家有一个共同的特点,就是重视森林保护,特别是近年来巴西森林保护工作的力度不断加大。据介绍,为加强对环境和自然资源的管理,巴西整合组建了环境部,变多部门管理为统一归口管理,还收回了过去下放给地方政府的森林管理和砍伐权。2000年巴西颁布了环境保护法,2006年又颁布了《亚马逊地区生态保护法》。政府划定了区域对热带雨林实行统一管理,投入大笔资金,用于遏制雨林砍伐。这一系列措施取得了明显的成效,据巴西环境部的报道,近年来整个亚马逊河流域森林消失的速度都在下降。由于巴西政府对森林资源管理力度的不断加大,导致地处亚马逊流域的马瑙斯市的林业工业企业纷纷关闭,其中就有一家中国的企业。马瑙斯市附近有一条亚马逊河支流,当地人叫它黑水河。由于这条支流上游的森林植被保护得好,产生的腐殖质多,加上雨量充沛,所以整条河水常年流淌的都是茶褐色的河水,从一个侧面反映了热带雨林的保护状况,这不仅是巴西人民的幸事,也是世界人民的福音。1992年,世界环发大会在巴西召开,确立了可持续发展的理念,将森林问题提高到了前所未有的高度,这是巴西对世界生态环境做出的又一重要贡献。

  (二)城市绿化以大树为主。彰显林荫化绿化景观。在阿根廷布宜诺斯艾利斯市,满眼都是翠绿欲滴的树木。夏日里,白蜡树像把把巨大的太阳伞,撑起片片绿荫,粉红色的木棉花分外惹眼,高大的绿树与宽阔的大道、整齐的建筑融为一体。给人以自然舒适的感觉。据介绍,该市有100多个开放式公园,公园大树底下的草坪,则是孩子们嬉戏玩耍、陶冶足球情操的天地。其间。矗立着220多个铜像、雕塑,多为重大历史事件和重要人物的塑像。人们或行走林内,或在树下休憩,森林与文化融合在一起,成为该市一大亮点。巴西的伊瓜苏,是另一座美丽的森林城市,因伊瓜苏大瀑布而闻名于世。整座城市真可谓城在林中,道在绿中。人在景中。置身这座城市,感到空气清新、环境优美、特别适宜居住。

  (三)城乡绿化一体化。凸现城乡绿化和谐。据介绍,阿根廷为促进城乡绿化的发展,实行了一些积极的机制和办法。例如,把公路绿化作为公路建设的有机组成部分和重要内容,由企业投资建设和收费,由政府负责发包,制定建设规定并进行监督,很好地推进了公路绿化。行走在布宜诺斯艾利斯市的高速公路上,我们看到,公路两旁、河道两侧,都是宽阔的绿化带,树木绵延不断,时而还有高大粗壮的片林闪现,灌木、鲜花点缀其间。牧场上,绿草铺满原野。村庄掩映在绿色之中,城区、郊区、道路、村庄绿化浑然一体。巴西虽然天然林资源丰富,但仍十分重视城乡绿化工作,并且把义务植树作为一种荣誉和责任。在巴西与巴拉圭合建的伊泰普水电站附近,有一片义务植树基地,每棵树的树根旁,都竖有植树人姓名的牌子。我国党和国家领导人访问巴西时植的纪念树也正在茁壮成长。夏日里的巴西,无论是城市,还是乡村,无论是住宅周围,还是公路两旁,到处都是开着桔黄色、紫色、白色等鲜花的树木以及宽阔的草坪,环境十分优美。

  (四)发挥绿化多种功能,促进经济环境协调发展。阿根廷的一个古农庄,通过一片草地、几匹马、几支歌曲舞蹈以及当地的美食,将保护绿化资源与开展特色旅游、发展经济很好地统一了起来,绿色经济办得红红火火。在我们到访的当日,就有十几个国家的数百名游客到这里旅游。在巴西的马瑙斯,我们也看到同样的情形,当地印第安人以观赏热带雨林为依托,几艘游船、几杆鱼竿、几间印第安人船坞餐厅,使人对印第安人独特的风土人情和对亚马逊河的热带雨林留下深刻印象。巴西人还充分利用光热水土资源优势,大力种植桉树林,推动了纸浆造纸业的发展,既取得了可观的经济效益,还促进了天然林的保护。

  (五)注重科普和宣传教育。社会生态意识强。在伊瓜苏瀑布国家公园,沿途都能见到保护野生动物的宣传牌,野生的果子狸则是随意地来到游客们中间玩耍、休息,巴西的生态保护意识从中可见一斑。在巴西圣保罗林业研究所,我们发现一个与众不同的地方,就是该研究所不仅从事林业研究工作,还承担有科普教育的任务。其研究项目涉及育种、培育、林产品加工、林业机械等各个方面,共有1226个项目。在科普教育方面,该所建有一个林业博物馆。内有陈列室、放映厅,里面陈列着各种树种标本、木材识别模板、林业研究成果等,备有各种林业宣传资料,人们可以从中了解到巴西的森林分布、生态情况和各种林业知识等,很受参观者的欢迎,

  三、启示与建议

  巴西和阿根廷的绿化做法与经验,给我们许多有益的启示。有许多方面值得我们学习借鉴。

  一是要坚持把绿化作为城市的基础设施纳入城市总体规划,并严格按规划进行建设。阿根廷布宜诺斯艾利斯市大树多,绿荫浓,生态环境好,这不是一日之功,而在于该市有一个好的建设规划。并且严格执行这个规划。据介绍,该市在最近的30多年中,从没有大拆大建过。当前,我国正处于工业化、城市化高速发展的关键时期,很有必要认真学习借鉴国外城市建设的经验与教训,包括城市绿化的经验。重要的一条就是要用先进的理念做好城市规划,把绿化作为改善城市生态环境、提高人居质量的关键措施,真正将绿化纳入城市基础设施建设的总体规划,并坚持按一张图纸绘到底,一茬接着一茬干。

  二是要牢固树立以人为本的绿化理念,最大程度地满足人们生产、生活对生态的需求。巴西和阿根廷在让人们享受绿化、满足人们对生态的需求上做得比较到位,到处呈现自然和谐的景象。对此,我们应当很好地向人家学习,树立并且落实好以人为本的绿化理念。在当前国土绿化工作中,我们不仅要抓好荒山荒地的大环境绿化,更要重视人们生产生活周围的小环境绿化,加强对“四旁”、村屯和通道等场所的绿化,着力改善人们的生产、生活环境和出行环境。在城市绿化中,要建开放式的公园绿地,在树边摆上凳椅。在有条件的地方,积极推行屋顶绿化和立体绿化。兴建生态型停车场,为人们提供更多的荫凉,满足广大群众对绿化的需求。

  三是要坚持实施以生态建设为主的绿化发展战略,将绿量最大化做为绿化工作的重要目标。巴西森林面积大,生态好。很大程度上得益于得天独厚的地理、自然和人13条件。我国人口众多,自然条件差,生态压力巨大,要实现生态良好,必须走绿化质量效益型的路子。多种树,种大树,生产出更多的干物质,产生更大的生态效益。为此,在适宜种乔木的地方,应多种乔木;在适宜种灌木的地方,应多种灌木。同时要乔灌草相结合,改善植被结构,切实提高绿化的生态效益。要让森林进城,坚持多种树、少种草,依靠森林生态功能。克服城市热岛效应,改善人居环境质量。

  四是要加快城乡绿化一体化,积极促进人与自然和谐。巴西、阿根廷的实践告诉我们,只有城乡绿化整体推进,才能真正实现生态良好,达到人与自然和谐。这是改善生态环境的必由之路。我国要全面建设小康社会,必须大力推进城乡绿化一体化。要按照城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化的发展目标,采取以城促乡、以乡带城、城乡联动、整体推进的措施,大力推进城乡绿化一体化的进程。在城市园林化过程中,特别要注重绿化的近自然化。在巴西,除了皇家花园有一些园林精品景观外,其他都是自然景观。我国的城市绿化建设,也必须走近自然化的路子,使人们回归自然,同时最大限度地节约建设成本,节约养护所需的水资源和管护成本。

  五是要大力挖掘绿化资源的多种功能,将资源利用和保护有机统一起来。巴西、阿根廷开展森林、草原旅游发展经济的做法,说明绿化资源保护和发展经济是可以统一起来的。在这方面,我国也不乏成功的例子,但做得远远不够。特别是我国有4000多个国有林场,其中许多林场面临着保护资源、改善生态环境和解决职工生活困难问题的双重任务。应当进一步充分发挥绿化资源的多种功能,尤其要深入挖掘各地特有的高雅的传统文化,使之与森林旅游、农家乐等活动有机结合。丰富森林旅游的内容,提高森林旅游的档次,增强森林旅游的吸引力,扭转当前个别林场守着金山要饭吃的局面,

  六是要进一步增强绿化法制意识,为绿化工作提供良好的法制环境。巴西、阿根廷的良好生态,得益于依法绿化、依法保护。当前,我国一方面是绿化法制建设严重滞后,另一方面是生态保护的法制意识不强,有法不依的现象依然严重存在,特别是在一些工程建设中,往往领导一句话,就把生长了几十年的树木轻易地砍掉了。因此,加强绿化法制建设显得十分迫切。要进一步加强绿化法制的宣传普及工作,使人们了解绿化法律法规:要加强绿化法律的制修订工作,增强法律的可操作性和严肃性:要加强绿化监督工作,特别是要加强新闻舆论监督,确保绿化法律的有效执行。


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