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秘鲁和巴西的投资环境考察报告
作者:admin  发表时间:2018-11-30 11:41:44

  为帮助广大企业了解秘鲁和巴西的投资环境,现将主要内容选登如下:

  一、秘鲁

  秘鲁在自然资源、人文观光和辅助的服务的开发,以及纺织、农业、电力、采矿、渔业、制造业等行业和铁路、机场、公益事业等基础设施建设方面在吸引外来投资方面有具有较大的潜力。

  对小型家用电器、工业和农业用机械设备、纺织、汽车、运输设备、摩托车、轻工日用品有较大需求。铜、锌、银、矿产品、鱼粉、木材、咖啡、糖、棉花是其主要出口产品。

  (一)允许投资产业

  根据秘鲁宪法、国外投资促进法及相关法律,外国人享有国民待遇,可在任何行业中投资,但投资广播电台和电视台业务,外资股份不得超过40%。

  (二)资本转移和外汇

  可进行自由的资本,商品和装备的转移;只要事先经过登记,可自由汇出利润和红利。

  秘鲁居民及非秘鲁居民都可以在秘鲁金融机构开设和持有外汇帐户,外汇可自由兑换。

  (三)国有化

  宪法约束政府将私有财产国有化的行为,只有在为了公众利益或国家安全的情况下才可以实行国有化,而且需要国会专门的法案。

  (四)法律不变协议

  秘鲁政府可与外国投资者和本国投资者签定“法律不变协议”,这些协议向投资者保证,外资达到一定条件后,有关适用于收入所得税,外汇,贸易出口退税行政管理程序及劳动雇佣制度的现行法内的该笔投资期限内保持10年不变。

  (五)劳工政策

  在当地公司中外籍职工总人数不能超过总职工人数的20%,付给外籍职工的薪金不能超过职工工资总额的30%,但投资者、企业为提供跨国服务而雇佣的外国人、专业技术人员、新成立的企业的高层管理人员、学校教师、执行公益服务合同的企业可以例外。

  法律规定工人每天工作最长时间8小时,每周最长48小时,每周应享有24小时的休息时间,每年应该30天带薪休假。

  (六)国产化要求

  秘鲁对国产化率的规定呈逐年提高趋势。这方面的规定主要有:

  组装排气量为1500─2000CC的小型轿车的国产化率为37%,混凝土搅拌车的国产化率,1990年以后为50%,国内现有装配工业的国产化率为25%以上。

  (七)设立公司

  无需事先专门批准,即可设立外资企业,但如果外国投资者希望将资本利润及专利权使用费等汇回国内,那么就需要到秘鲁外国投资与技术委员会登记。

  (八)关税和税赋

  关税分为4%、7%、12%、20%四个档次,平均关税为11%,个别特殊商品需附加5%关税。

  秘鲁税种主要有所得税、营业税、采矿税等,秘鲁对外资有较多的税收优惠,实际税率较低。

  (九)国际协议

  秘鲁属于安第斯国家共同体成员(秘鲁、厄瓜多尔、哥伦比亚、委内瑞拉、玻利维亚,简称安共体),成员间贸易自由流通,且90%以上的商品可零关税进入欧盟,6300多种商品可零关税进入美国;秘鲁是亚太经合组织中唯一的安第斯国家共同体成员。秘鲁也是南方共同市场(巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭,简称南共体)的伙伴国,将逐步降低秘鲁与南共体成员的之间的关税,南共体与安共体2003年12月签署了自由贸易协议,约定将在未来10-15年逐步取消关税壁垒,今年4月已经开始列出降低关税商品名单;另外,中国与秘鲁1994年签署了投资保护协议。

  (十)投资保险

  海外私人投资公司(OPIC)与秘鲁签定了协议,同意投资者对投资保险中的政治险的要求,OPIC在秘鲁的保险总额已达5.76亿美元,此外,秘鲁还是世界多边投资保证组织的会员国之一。

  (十一)加工贸易

  在秘鲁适合开展加工贸易的的行业有服装,小型机电组装、轻工业品的加工等。

  秘鲁目前有伊洛-马塔拉尼-塔克纳发展中心和出口加工贸易和服务中心、北部派塔-皮乌拉-苏利亚纳-通贝斯出口加工贸易服务中心、洛莱托出口加工贸易服务中心。

  在出口加工区内从事的经济活动可以免除15年的海关关税及除社会安全税以外的各种税赋。

  在出口加工贸易区可以从事下列活动:

  1、其他地区出口额没有超过1500万美元的商品生产和制造;

  2、加工,组装;

  3、储藏、批发、销售第1、2所提到的生产活动所需的原材料、原料及中间产品、零部件;

  4、从事给予塔克纳自由贸易区8%关税优惠的商品的仓储;

  5、维修后出口或在本国销售的二手汽车的仓储;

  6、在加工贸易区不进行任何改造和维修,其最终目的地是国内其他地区(包括塔克纳自由贸易区)的商品的仓储;

  7、来自国外或国内其他地区,并将返销或出口的商品的仓储;

  8、旧汽车、机械设备的维修;

  9、与上述第1、2、3相关的打包、包装和加标签等。

  (十二)相关经贸法律

  秘鲁的主要经贸法律有《促进外国投资法》、《促进私人投资法》、《促进私人向国有企业投资法》、《促进私人向基础设施和公共服务工程投资法》、《工商登记法》、《劳动法》、《出入境法》、《经济特区法》和《国家采购和招标法》等。

  (十三)环境评价

  尽管秘鲁也存在交通不便、罢工较多、政治社会环境有一定变数等不利因素,但总体来说都还在可预见的范围内。广州的纺织、机电、渔业捕捞加工、采矿、工程建筑相对于秘鲁具有明显优势,如果能同当地政府紧密合作,在秘鲁开展投资贸易还是大有潜力的。

  二、巴西

  巴西地域广阔,资源丰富,人口众多,经济规模和市场规模居拉美第一,科技水平、工业实力和工业加工工艺均居拉美前列,是中国在拉美的最大贸易伙伴,中巴经贸合作前景有着巨大的发展潜力。

  巴西拥有丰富的自然资源,铌、钽铁、石英、氧化碘、高岭土,天然石墨储量、铝矾土、滑石、蛭石、锡、镁、锰储量居世界、锂、铁矿砂储量均居世界前列。中国是巴西铁矿砂、氧化铝等矿产品的主要出口国。作为替代燃料汽油的甘蔗酒精年产130亿公升,生产和出口占世界第一。巴西 目前有尚有待开发可利用的土地9,000万公顷。天然森林面积4.4亿公顷,蔗糖、橙汁、咖啡和木薯、大豆、牛肉、鸡肉、玉米和水果产量位居世界前三 ,木材及纸浆生产和出口也具世界前列。

  巴西在农牧渔业、矿业开采、石油天然气、化工医药、修造船、汽车制造、电器电子、机电产品、成套设备、高科技和生物技术领域与广州互补性较强,具有较大的相互投资的潜力。

  (一)允许投资产业

  巴西政府不允许外国投资者在以下领域投资:核能、医疗卫生、养老基金、海洋捕捞、邮政等,目前已经逐步放松了国家对石油、天然气和矿产开采等领域的垄断,并对电信、电力业实行私营化(根据规定,外资通过参与巴企业私有化进入巴西市场,至少6年之后才能撤资)。另外,巴西已允许外国企业参与新闻媒体、海关保税仓库、近海航运、高速公路等领域的融资和服务,除非总统特批,外资不得在金融机构占多数股。除以上领域,外资均可自由进入。

  (二)资本转移和外汇

  巴西实行一定的外汇管制。外国企业或个人(除有外交特权的单位或个人之外)在巴西银行不能开立外汇帐户,外汇进入巴西首先要折算成当地货币后方能提取。所有在巴西的外国投资必须在巴西中央银行注册。由巴西央行颁发外国投资证明。外资在投资利润汇出、撤资或用利润再投资时需出示该证明。

  使用外国货币在巴西投资不必事先经巴西政府批准。只需通过巴西有权进行外汇操作的银行将外国货币汇入巴西。外资注册由巴西受益企业向巴西中央银行提出申请登记(免费),申请应在外汇买卖合同成交后30天内进行,申请时应同时提交资金的资产化证明,但由外国信贷转化的投资须事先经巴西央行批准。

  (三)国有化

  目前,卢拉总统虽然反对国有企业私有化、反对布什的自由贸易政策等主张,但卢拉也表示对外债将采取负责任的态度,不会对已实行私有化的企业重新国有化。

  (四)劳工政策

  在巴西设立的外国子公司,外籍雇员的比例不得超过公司人员的1/3,付给巴西雇员的工资不得少于工资总额的2/3。企业可自由雇佣月薪在3000雷亚尔以上的外籍高级管理或技术人员。

  (五)国产化要求

  外资企业在巴西境内生产的产品,如产品增值到一定幅度,可获原产地证书,在巴西搞组装,如欲向拉美一体化协会(ALADI)成员国出口并享受关税优惠,则进口零部件的CIF值不能超过组装后FOB值的50%。如欲向南方共同市场出口,则组装产品中所使用的零部件的60%(以价格计算)必须来自南方共同市场成员国。对通讯产品、化工产品、冶金产品和信息工业产品的原产地证,有更加严格的增值要求。

  (六)设立公司

  无需事先专门批准,即可设立外资企业。办理公司注册需提交的主要文件有:注册申请书、公司章程、公司负责人的简历、授权书等。文件要译成葡文并经我国公证和巴西驻华使馆认证。巴西对注册资本没有限制。但红利汇出是按注册资本的一定比例计算的。对此需加以注意。

  由于巴西法律繁多,有关文件的拟定、办理注册等事务最好委托熟悉公司注册业务的律师协助办理。

  (七)关税

  目前巴西的大多数商品的关税税率在0%―25%之间,平均税率为17%。

  (八)税赋

  巴西是一个高税赋的国家, 巴西50%的税收取自于生产领域,所得税、利润税和财产税占税收总额的24%。 巴西实施雷亚尔计划后的1995-2002年,年平均税赋为31.26%。

  (九)进口管理

  “巴西外贸网”(简称SISCOMEX)。1997年1月1日起,巴西政府开始运用“巴西外贸网”对进口业务实施从审批进口许可到缴纳关税一体化分步管理。巴西所有进口操作必须通过“巴西外贸网”进行。巴西政府规定,所有进口商品都必须办理进口许可证。进口许可证分为自动进口许可证和非自动进口许可证(简称LI)。自动进口许可证适用于那些管制宽松的商品,许可证的申请与递交报关单同时进行,审批过程比较简单。非自动进口许可证适用于国家专控商品的进口和特定的商业行为。其申请通常要在货物装船前或视情况在报关前进行,审批过程比较复杂,需要提交各种文件和证明,并要经相关机构会签。

  (十)国际协议

  巴西是南方共同市场(巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭,简称南共体)成员,也加入了世界贸易组织。与中国签署了避免双重征税协议。

  (十一)相关经贸法律

  巴西的主要经贸法律有《商业法》、《利润汇回法》、《宪法》、《信息法》等。

  (十二)环境评价

  在巴西投资资本回报率高,政治风险比较低。巴西也存在税率、利率高,法律变化性较大,劳工法不合理等不利条件。通过选择合适行业、地区,并注意当地法律的变化,可消除这些不利条件。我市企业到巴西投资开展机电产品、轻纺产品和化工产品方面的加工贸易业务,可带动我机械设备、原材料和散件的出口,是巩固和扩大对巴西出口的一条新思路。


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